日前，全国政协委员吴志明领衔提交为中小学生减负的提案，建议重新疏理制定国家教育评价体系，把体育列入中高考必考科目，并给予语文、数学等主科一样的考分权重，激发学校、家长、学生的内生动力，真正实现为中小学生松绑减负。吴志明等委员提出，加强社会宣传和对家长的引导，将孩子的身心健康排第一位，尊重教育的规律和孩子成长的自由。(人民日报新媒体）

　　为维护未成年人合法权益，今年全国期间，民革中央提交了《关于加强未成年人从事商业活动权益保障的提案》，建议构建行业许可规范，通过对法定代理人监护权的引导、监督和惩治，形成未成年人从事商业活动权益保护的综合机制。

　　民革中央在提案中建议，在未成年人保的修订中增加保护未成年人商业演出权益的相关规定，明确以“儿童利益最大化”原则指导其他相关立法。同时加快研究出台专门立法，先尝试制定地区性的行政法规等，试点成功后再上升为全国层面的立法。

　　同时，构建未成年人从事商业活动的行业规范。根据未成年人参与商业活动的内容和特点，从身体情况、义务教育、学习成绩等方面构建入行标准；对商家从聘用合同、工作时间、工作强度、工作环境、工作内容、违反规定的监督、惩处等方面作出具体规定。确保未成年人参与商业活动的行为符合儿童年龄特点和身心发展规律。

　　针对父母造成的监护权滥用现象，民革中央建议，促进对法定代理人的引导、监督和评价机制多元化。引导法定代理人尊重未成年人的意愿，不得强迫工作、暴力对待、经济剥夺、减损受教育权。

　　同时通过有关法律法规制定监督和评价机制，衡量监护权是否被滥用以及被滥用的程度。此外，在撤销监护权的规定之前增加限制行使监护权的规定，建立从轻到重的多元化惩罚机制，更好地保护未成年人的合法权益。

　　出席十三届全国三次会议的全国代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼昨天向大会提交建议，推动中医药文化进校园，提升青少年文化自觉和自信。

　　张伯礼说，近年来国务院等部门相继印发中医药发展战略规划纲要及促进中医药传承创新发展的意见，提出将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程。这些纲领性文件强调要将中华优秀传统文化的典型代表——中医药文化融入中小学基础教育，中医药文化基因植入和传承要从娃娃抓起。

　　为此，他建议中医药文化知识纳入中小学课程。组织编写简单易懂的中小学生中医药读本，以多种形式构建学生能听懂、有特色、重体验的中医药文化课程体系。成立中医药顾问讲师团，组织中医药领域专家，组建中医药文化进校园顾问讲师团，为中医药文化进校园提供强有力的专业支持和技术指导。开展课堂内外中医药体验活动，鼓励建立中医药特色班级、兴趣小组及社团，将学生的爱好、特长与中医药文化相结合。（今晚报、中国新闻网 记者 雷风雨 李金磊）

　　未成年人的犯罪问题一直备受关注。全国代表、广东省律师协会会长肖胜方近日接受中新网采访时表示，在其向本次全国人代会提出的建议中，他建议以修正案的形式对刑法的相关条文作出修改，调整中国未成年人刑事责任年龄的起点，从原来的14周岁下调为13周岁。

　　肖胜方建议，首先，将未成年人刑事责任年龄的起点由原先的14周岁降低到13周岁；其次，把刑法第十七条第三款的“已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”，修改为“已满13周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”。

　　“降低到13周岁，符合当前社会发展进程。”肖胜方表示，13周岁的少年基本已完成小学教育，就读初中，其已具备相当的辨认能力和控制能力；随着社会的发展、时代的进步，人们的物质文化水平有一定程度的提高，许多未成年人12至13岁左右就身材高大，大脑发育较快。

　　“由于未达到法定的刑事责任年龄而无法追究其刑事责任，只能通过收容教养或者经济补偿等方式予以惩罚，这样的惩处对受害人而言是不公的，这样的做造成未成年人有恃无恐地继续实施危害社会行为，同时也会使法律的公正性和权威性受到质疑，从而失去法律的示警功能和威慑作用。”肖胜方称。(中国新闻网记者 唐贵江 蔡敏婕)

　　全国代表、石家庄市第一医院重症肌无力科主任乞国艳期间计划提出《关于完善中控烟相关规定的议案》，建议在《未成年人保》的修订中明确禁止向未成年人出售烟草制品与电子烟，禁止在中小学校、幼儿园的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、使用电子烟等内容。（澎湃新闻）

　　“在我国产业和人口继续优势区域集中的过程中，我国的基础教育布局、发展战略面临一系列新挑战，统筹加强都市圈基础教育公共服务体系建设迫在眉睫。”全国代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇认为，随着人口自由流动和中心城市地位的加强，中心城市的首位度在区域经济的首位度还会有进一步的提升，都市圈中心城市统筹圈内基础教育改革和发展的能力越来越强。他建议，国家应全面加强都市圈基础教育公共服务体系建设。

　　张志勇建议，制定都市圈城市群基础教育公共服务标准，创新基础教育公共服务财政政策。他认为，各个都市圈、城市群应同步制定基础教育公共服务标准，以推动劳动力和人才合理流动；应加大改革公共财政体制（转移支付），加快推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜，全面缩小城乡之间、城市之间、区域之间（东、中、西部）的基础教育公共服务差距。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 柴葳 焦以璇）

　　“本科层次职业教育是现代职业教育体系的重要内容，也是适应产业转型升级的客观要求。”全国代表、民建浙江省副主委、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示，国家发展本科层次职业教育已经有明确的政策导向和具体要求，加快发展本科层次职业教育是适应产业转型升级、完善现代职业教育体系、办好人民满意高等职业教育的内在要求。

　　为加快发展本科层次职业教育，发挥高职院校的积极性和主动性，郑亚莉建议，一是以专业为试点，开设一批本科层次职业教育专业，根据地方产业和高等职业教育发展实际，选择100个建设基础扎实、类型特色鲜明、行业产业亟须的专业作为本科层次职业教育专业试点，授予高职院校独立的本科层次职业教育专业点。二是以学校为试点，升级一批本科层次职业教育学校，在遴选的中国特色高水平高职学校建设单位中，依据人才培养质量、学校办学水平、行业发展需求等方面选择20所左右高职院校升级为本科层次职业院校，发挥中国特色高水平高职学校的示范引领作用，彰显职教类型特色，优化高等教育结构。三是以省市为试点，打造若干本科层次职业教育高地。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 梁丹）

　　全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩今年的提案之一是关注应届大学生就业问题。受疫情对全球经济的影响，应届毕业生就业压力大，他建议由政府主导成立青年志愿服务队，鼓励大学毕业生在进行相关培训后，进入教育、医疗卫生等短期需求较大的行业。例如，鼓励大学生进入乡村支教，一方面可缓解就业压力，另一方面促进教育资源一定程度上向农村倾斜。政府可通过优惠政策鼓励年轻人参加志愿服务队，例如志愿者服务一年后，在升学、就业、报考公务员等方面享受一定优惠。（中国新闻周刊）

　　今年期间，全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，优化新一轮“双一流”入选标准和考核评价指标体系，鼓励更多高校积极参与竞争建设，并建立滚动淘汰机制，对建设学科和学校成效不明显、达不到新一轮入选标准的，予以强制退出。（现代快报）

　　“当前我国教师教育体系亟须突破结构与质量提升的双重问题，真正走向开放灵活和高质量。”长期关注教师教育的全国会委员、北京师范大学教授庞丽娟表示，要推进新时代我国教师教育体系改革，加快构建高水平、现代化的教师教育体系，建设一流的教师教育院校和一流教师教育专业。

　　庞丽娟建议，加强教师教育保障体系，推进和支持高水平综合大学开展教师教育。设立“高水平综合大学教师教育建设改革试点”，在国家科教兴国战略、综合改革重大项目中对试点高校予以倾斜支持，并且支持“双一流”建设高校设立教师教育学院；重点建设一批国家级教师教育示范基地和省级教师教育优秀基地。

　　在创新机制方面，庞丽娟建议，倾斜支持高质量的教师教育院校新建一批教育专业硕士点、博士点，并探索长学制本硕一体化教师培养模式，扩大教育硕士、教育博士培养规模。改革现有“单轨制”的高校和学科评估考核指标体系，建立分类质量评估与支持制度，突出体现教师教育学科特点，激活广大师范院校、教师教育机构积极性。

　　教师教育专业和学科建设也是庞丽娟一直关心的问题。她认为，应该实施师范院校和教师教育专业提前批次优先录取机制，以在全社会确立和弘扬教师教育优先的地位。在全国就业系统的学科专业目录设置中增加教师教育学科专业。要求和支持各师范院校、综合性大学整合教育学科及相关资源支持教师教育学科发展。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 焦以璇 柴葳）

　　“当前，我国教师教育体系结构不够完善，师范院校办学经费不足，师范专业吸引力不强，师范生培养质量还有待进一步提高。”全国代表、河南师范大学赵国祥建议，在全国师范院校中开展教师教育“双一流”建设，以“双一流”建设为引领，努力构建现代化的高水平教师教育体系，全面提升我国教师教育质量和水平。

　　赵国祥建议，由中央财政设立专项资金，引导地方政府加以配套，在没有“双一流”师范大学的省、自治区、直辖市，遴选一流师范大学和一流师范专业进行重点支持；在建设国家教师教育改革实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育等方面，给予师范院校适度的政策倾斜；根据教师教育发展需要和财力状况，协调各地合理调整师范生生均拨款系数，对师范院校给予适度支持；引导并督促师范院校进一步深化新世纪以来高等师范院校在培养规格、培养主体、培养课程、黄石门户培养机制、实训体系等方面的变革与创新；建立健全“双一流”师范院校联席会议制度，深化区域师范院校教师教育协同创新机制。中国教育报-中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 柯进）

　　近年来，高校“双一流”建设成效明显，高校办学基础条件和科技人力资源得到了改善，切实提高了完成“立德树人”根本任务的能力。全国政协委员、中国工程院院士、九三学社上海市委主委钱锋指出，目前“双一流”建设还存在关键环节改革突破尚显不足、政府“放好权”和高校“用好权”的经验不多、促进中国特色世界一流大学建设的制度体系亟待健全等问题。

　　他建议，开展高校领导干部能力提升培训，以能力建设为重点，落实家、教育家办学目标要求，打造高素质的高校领导班子。

　　打破“资源依赖”，推进关键环节改革。“双一流”建设高校不应再走“资源依赖”的路径，而要在涉及人才培养、学科建设、科技创新、人事制度改革等关键环节上大胆改革创新，突破体制机制的制约，产生资源投入的叠加效应和乘数效应，推进大学内涵式发展。

　　坚持立德树人，深化教育教学改革。根据新时代和新科技的新要求，在培养目标、专业设置、培养方案、课程建设、实践体系、教学方式等方面进行系统性改革，将保障教学投入作为资源配置的第一原则，培养适应和引领未来发展的人才。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 李萍）

　　“目前，在部分大学生中存在‘一入大学万事轻松’的消极观念，以致于部分大学生混日子、混文凭。”全国政协委员、河南农业大学校长张改平表示，“在为中小学生减负的同时，也要适当为大学生加压，适当增加学业负担。”

　　张改平建议，出台激励高校教师参与“金课”建设和淘汰“水课”的指导性政策。目前高校重科研轻教学的倾向尚未完全扭转，一些教师对本科教学和课程建设的重视程度依然不足。各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。因此，建议出台相关引导和激励的指导性政策，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。

　　张改平还建议高校自身进一步修订完善教师评价考核制度。人才培养是中心，本科教学是基础，因此，应提高教师教育教学业绩在校内绩效分配、职称（职务）评聘、岗位晋级考核中的比重，把本科教学质量作为各类分配、评聘、考核的主要依据，尤其是要在教师专业技术职务晋升中落实本科教学工作考评一票否决制。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯(记者 李萍 高毅哲)

　　“建议尽快制定和实施一部符合我国国情，又能客观反映教育规律与人才成长规律的《学前教育法》，以保证我国学前教育的普及与质量的提高。”近日，全国代表、湖北省会副主任、华中师范大学教授周洪宇提交了《关于制定〈中华人民共和国学前教育法〉》的建议。对于学前教育法的基本内容，周洪宇提出七方面建议：

　　一是明确学前教育的法律地位和发展方针。明确学前教育是国家基础教育的基础，是国家学制的一个独立阶段和基础教育的起始阶段，是公共教育服务的重要组成部分。确立“政府主导、社会广泛参与，公共财政支撑、多渠道投入相结合，公办民办共同发展”的学前教育事业发展基本方针。

　　二是建立以公共财政为支撑的学前教育投入机制。加大公共财政投入，并逐年加大各级政府教育财政性投入中学前教育经费的比例，适时把学前教育最后一年纳入义务教育范畴。

　　三是明确学前教育的管理体制与机构。应逐步推动形成在政府统筹领导下，教育行政部门主管、各有关部门支持配合、社会共同参与的学前教育体系。

　　七是建立学前教育的督导评估与问责制度。明确对学前教育机构的监督及违法行为的处理机制。中国教育报-中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 林焕新 焦以璇）