中国新网络客户北京（记者Zhangni）11月1日，国家卫生监督管理委员会等8个部门联合发布了《关于建立和完善老年人健康服务体系的指导意见》。文件明确指出，要认真总结姑息治疗试验的经验，稳步扩大试验。此外，以营利为目的的医疗机构可以确定姑息治疗服务的内容和费用。

　　据国家卫生和健康委员会(NationalHealthandHealthCommission)的数据，截至2018年年底，60岁及以上的老人已达到2.5亿。

　　同时，中国是不是老年人的健康状况持乐观态度，在2018年中国人的预期人均寿命77.0岁，但平均健康寿命只有68.7年岁。从一个或多个患慢性病高达75％的老年人，残疾人和部分由老人超过40万残疾人，对医疗服务的需求日益老人迫切的比例。

　　《意见》根据老年人的健康特点和老年人的卫生服务需求，围绕健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期护理、临终关怀六个环节，提出了具体工作任务。

　　针对社会高度关注的姑息治疗问题，"文件"强调需要加强姑息治疗服务。应根据医疗机构的职能和方向，促进相应的医疗卫生机构按照患者"充分了解和自愿选择"的原则提供姑息治疗服务，在条件允许的情况下，应设立姑息治疗区或床位。加快临终关怀机构规范化、规范化建设。

　　此外，还要积极开展社区和家庭临终关怀服务。探索机构、社区和家庭安宁护理相结合的工作机制，形成一个平稳、合理的转介制度。为临终关怀的进入和使用制定指导方针。

　　根据这一观点，营利性医疗机构可以自行决定姑息治疗服务的内容和费用。非营利性医疗机构提供的治疗、护理、检查、检验服务，按照现有项目收费。非医疗服务如护理和舒适、生活护理等，不作为医疗服务价格管理管理，收费标准由医疗机构独立确定。

　　此外，文件还提出，要建立和完善临终关怀多学科服务模式，为患者提供病痛等症状控制、舒适护理等服务，为患者及其家属提供心理支持和人文关怀。加强公众宣传教育，将生命教育纳入中小学健康课程，促进临终关怀理念得到社会广泛认可和接受。（结束）